Næsten kun gode takter i udspil til toldreform

Af Lars Bech, Chef for Politik & Analyse

EU’s medlemslande har netop vedtaget deres fælles holdning til reformen af EU’s toldkodeks – de samlede regler for told i EU. Det betyder, at forhandlingerne med Europa-Parlamentet og Kommissionen nu kan begynde med Danmark for bordenden.

Der er god grund til at rose det polske EU-formandskab, og det er nu op til det danske EU-formandskab til at føre processen videre gennem en åben og konstruktiv dialog.

Reformudspillet indeholder flere forbedringer, som Danske Speditører bifalder. Blandt andet fastholdes AEO-C-status (en form for certificering, som gives til virksomheder med høj toldmæssig troværdighed), og det foreslås, at virksomheder kan kombinere denne status med den kommende “Trust & Check”-ordning.

Der er dog også væsentlige problemer. Danske Speditører er bekymret over, at toldformidlere – altså dem, der håndterer toldpapirer og importformaliteter på vegne af andre – kan blive pålagt ansvar for forhold, de hverken har kontrol over eller adgang til information om. Det gælder fx produktkrav, miljømærkning og dokumentation, som i nogle tilfælde ikke engang er relevante for EU-markedet.

Når en toldformidler arbejder under såkaldt indirekte repræsentation, udfylder vedkommende toldpapirerne i eget navn, men på vegne af importøren. Ifølge det nye forslag kan toldformidleren i disse tilfælde blive gjort personligt ansvarlig for en lang række regler – også selvom de ikke ejer varerne eller kender alle detaljer.

Danske Speditører mener, at det er urimeligt og urealistisk at forvente, at en formidler skal tage ansvar for fx produktsikkerhed, når det i virkeligheden er importøren eller producenten, der har kontrollen og kendskabet.

Derfor arbejder Danske Speditører i de kommende måneder på, at det danske EU-formandskab og Europa-Parlamentet retter op på disse skævheder. Parallelt arbejder vores kolleger i Bruxelles på, at Kommissionen også inddrager de potentielle konsekvenser. For der er brug for en reform, der både moderniserer og digitaliserer toldsystemet – men uden at flytte urimelige risici over på mellemled som speditører og toldformidlere.