Ændring af CBAM: 50-ton-grænsen letter byrden, men øger kravene til datastyring

Formålet med CBAM er fortsat, at importerede varer skal møde samme CO₂-omkostninger som varer produceret i EU, så risikoen for ”carbon leakage” mindskes. Men den nye revision introducerer samtidig en væsentlig forenkling og en række nye krav, der får direkte betydning for både importører og speditører.

50-ton-tærskel afløser 150-euro-grænse
En af de mest markante ændringer er indførelsen af en undtagelsesgrænse på 50 ton per importør per kalenderår. Importører, der samlet ligger under denne tærskel for varer i CBAM-kategorierne jern/stål, cement, gødning og aluminium, bliver fritaget for både rapportering og indlevering af CBAM-certifikater for det pågældende år. For brint og elektricitet gælder ingen tonnagegrænse – her er al import fortsat omfattet.

Når en virksomhed overstiger 50 ton samlet, bliver hele importmængden CBAM-pligtig, også de første 50 ton. Mindre importører får derudover lettere adgang til at anvende EU’s standardværdier for udledninger uden krav om ekstern verifikation.

Ændringen skal aflaste små virksomheder, men den betyder samtidig, at speditører og toldrepræsentanter får et større ansvar for at overvåge mængder, risici og kundernes placering i forhold til grænsen.

Klarere ansvarsfordeling
Revisionen præciserer også, hvem der bærer ansvaret for overholdelse af CBAM: Importører etableret i EU skal have en gyldig CBAM-autorisation, inden varerne kan markedsføres. Er importøren ikke etableret i EU, overgår ansvaret til den indirekte toldrepræsentant, som bliver den autoriserede CBAM-deklarant og skal søge autorisation – også selv om importen ligger under 50 ton-tærsklen.

Fra januar 2026 vil det nye CERTEX-system automatisk validere CBAM-autorisationsnumre ved toldklarering. Manglende eller udløbet autorisation vil medføre, at varerne ikke kan frigives til import i EU.

De første årlige CBAM-deklarationer skal indsendes senest 30. september 2027 og dække import i kalenderåret 2026.

Fradrag for udenlandske CO₂-afgifter
En anden central ændring er muligheden for at fratrække CO₂-afgifter, som allerede er betalt i producentlandet. Dette gælder bl.a. for import fra lande som Kina og Storbritannien, der har egne CO₂-systemer. Ordningen skal sikre, at CBAM ikke fører til dobbeltbeskatning og dermed forbliver fair og proportional.

I Danmark har myndighederne valgt en pragmatisk linje: Manglende kvartalsrapportering i 2024 og 2025 sanktioneres ikke for importører, der ligger under den nye 50 ton-grænse. Det afspejler, at en stor del af de tidligere rapporteringspligtige virksomheder snart falder ud af ordningen.

Nye krav til speditører
Selvom 50-ton-reglen letter byrderne for mange virksomheder, skaber den nye krav i værdikæden. Importører skal fremover kunne dokumentere importmængder, oprindelseslande og valg af standardværdier. For speditørerne betyder ændringen, at de i stigende grad bliver nøgleaktører i kundernes compliance-setup.

Anbefalinger til speditører omfatter:

• Etablering af tonnage-monitorering per kunde og varekategori
• Indføring af en ”gul zone” (35–40 ton) og en ”rød zone” (45–50 ton) for tidlig varsling
• Faste procedurer for valg mellem producentdata og EU-standardværdier
• Dokumentation af eventuelle CO₂-betalinger i tredjelande

For mange speditører vil CBAM derfor udvikle sig til et egentligt forretningsområde, hvor datakvalitet, systemunderstøttelse og tæt kundedialog bliver afgørende.

Mere enkelt for de små – mere komplekst for resten
Samlet set skaber 50 ton-grænsen en mere proportional ordning, men skærper samtidig kravene til styring af data, ansvarskæder og digital kontrol. Der er ingen tvivl om, at CBAM’s permanente fase fra 2026 vil kræve både teknisk forberedelse og forretningsmæssige tilpasninger – særligt i logistik- og toldleddet.

Hvis ændringen af CBAM giver anledning til spørgsmål, er du velkommen til at kontakte Danske Speditører.