Revision af EU’s Groundhandling-direktiv

EU-Kommissionens revision af groundhandling-direktivet (GHD) er i gang, og striden om fremtidens regler er intens. Direktivet fra 1996 skulle åbne lufthavnenes groundhandling-markeder og skabe bedre service gennem konkurrence. Men efter Danske Speditørers vurdering er udviklingen gået den modsatte vej. Det betyder, at cargo-sektoren er blevet den store taber i et system, hvor mange lufthavne i Europa fastholder oligopolstrukturer på groundhandling – altså at få aktører dominerer. For speditørerne betyder det ofte forsinkelser, køer og uigennemsigtige prisstigninger.

»Når vi kigger på lufthavnene i Europa, kan vi se, at direktivet har udviklet sig til et redskab, der cementerer status quo,« siger Lars Bech, chef for politik og analyse, og fortsætter: »Kravet om mindst to groundhandling-udbydere tolkes mange steder som et maksimum, og dermed udebliver konkurrencen. Resultatet er ineffektiv godsbehandling og utilfredse transportkøbere hos speditørerne.«

»Hos speditørerne i Europa er der generel utilfredshed. En undersøgelse gennemført i februar 2025 viste, at syv ud af ti speditører finder kvaliteten utilstrækkelig, mens næsten otte ud af ti oplever priser, der ikke matcher servicen,« fastslår Lars Bech. Han peger på, at der er brug for en reel åbning af markedet, fælles kvalitetsstandarder og større gennemsigtighed i prisfastsættelsen.

Dermed er speditørerne på linje med en række andre aktører. European Express Association har over for Kommissionen presset på for forandringer. De mener, at traditionelle groundhandlers er fokuseret på passagerdrift og ikke kan levere den fleksibilitet og effektivitet, som natlige cargofly kræver. De ønsker frihed til at håndtere egne fly, adgang til uafhængige tredjeparter og ser gerne en konvertering af direktivet til en forordning, så reglerne bliver ens i hele EU.

Også flyselskaberne – repræsenteret af International Air Transport Association (IATA) og Airlines for Europe (A4E) – kritiserer stigende priser, faldende kvalitet og interessekonflikter i lufthavnenes udvælgelse af groundhandling-udbydere. De ønsker mere indflydelse og lige konkurrencevilkår for lufthavnsejede selskaber.

Det skal dog med, at kritikken af groundhandling-selskaberne og konkurrencen ikke deles af ACI Europe, der repræsenterer lufthavnene, og groundhandlernes egen organisation (ASA). Begge organisationer advarer mod ustabilitet og forringede arbejdsforhold, hvis groundhandling ”markedsgøres”.

Revisionen af groundhandling-direktivet er således præget af stærke interessemodsætninger. For Danske Speditører og speditørerne i Europa er opgaven veldefineret: »Revisionen af groundhandling-direktivet må føre til flere udbydere, fælles kvalitetsstandarder og gennemsigtighed i et marked, der i dag lider under oligopol og ineffektivitet,« slutter Lars Bech.

Aktørerne har frem til slutningen af oktober til at levere kommentarer til Kommissionen.